各市、縣(市、區(qū))委,省委各部委,省各委辦廳局、省各直屬單位黨組(黨委),部屬有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨委(黨組):
《關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實施方案》已經(jīng)省委同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育),是黨中央為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署。全省各級黨委(黨組)要以習(xí)近平總書記關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要指示精神為根本遵循,深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)教育對于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性的重大意義,把學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù),周密部署安排,從嚴(yán)從實組織實施。要緊緊圍繞取得“三個新成效”目標(biāo),以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,突出用習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神武裝黨員這個根本任務(wù),突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,突出“做合格黨員”這個重要落腳點,突出經(jīng)常性教育這個特點,突出解決問題這個導(dǎo)向,突出分層分類指導(dǎo)這個方法,采取扎實舉措把學(xué)習(xí)教育抓好抓實抓到位,確保不走過場、取得實效。
各級黨委(黨組)要切實承擔(dān)起主體責(zé)任,黨委(黨組)書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),對學(xué)習(xí)教育成效負(fù)總責(zé)。組織部門牽頭實施,要明確專門機(jī)構(gòu),配強(qiáng)工作力量,加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育工作的具體指導(dǎo)。紀(jì)檢、宣傳、機(jī)關(guān)工委、黨校等部門單位要按照分工,各司其職,密切配合。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際確定學(xué)習(xí)方式,為基層留出空間。要把開展學(xué)習(xí)教育與貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作各項要求結(jié)合起來,與市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)合起來,與做好“十三五”開局各項工作結(jié)合起來,與強(qiáng)化思想政治工作引領(lǐng)作用結(jié)合起來,推動黨員干部提振精氣神、展現(xiàn)新作為,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供堅強(qiáng)保證。
各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)要根據(jù)實施方案要求,結(jié)合實際制定具體工作方案。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的情況,要及時報告省委。
中共江蘇省委辦公廳
2016年4月14日
(此件發(fā)至縣)
關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、
學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實施方案
開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育),是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐,是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署,也是凝聚全省黨員建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重大契機(jī)。根據(jù)中央《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》,結(jié)合江蘇實際,現(xiàn)就我省開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,提出如下實施方案。
一、目標(biāo)要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,必須全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央部署,把黨的思想建設(shè)放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神武裝全省黨員為根本任務(wù),教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,進(jìn)一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣,嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,勇于擔(dān)當(dāng)作為,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用,努力在推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上取得新成效,在拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果、解決黨員干部隊伍突出問題上取得新成效,在發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用、奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)上取得新成效,為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ),為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念、不斷開創(chuàng)“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”新局面提供堅強(qiáng)組織保證。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動,要堅持經(jīng)常性教育特點,以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常;堅持正面教育為主,把思想建設(shè)放在首位,以科學(xué)理論武裝頭腦,以思想自覺引領(lǐng)行動自覺;堅持學(xué)用結(jié)合,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),在學(xué)中做、在做中學(xué),學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行;堅持問題導(dǎo)向,帶著問題學(xué),針對問題改,著力解決一些黨員在理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態(tài)、道德行為等方面存在的突出問題,推動解決黨的組織生活中、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理中、基層黨組織建設(shè)中存在的問題,持之以恒糾正“四風(fēng)”,抓好不嚴(yán)不實突出問題整改;堅持務(wù)求實效,從實際出發(fā),因地制宜、因人施策,給基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育、探索創(chuàng)造留出空間,堅決克服和防止形式主義、走過場,防止以簡單開多少會、做多少筆記來評判學(xué)習(xí)教育成效;堅持以上率下,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,上級為下級作示范,書記給黨員樹標(biāo)桿,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好局面。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,必須緊緊圍繞黨和國家工作大局,緊密聯(lián)系江蘇實際,做到“四個結(jié)合”。一要與貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作各項要求結(jié)合起來,把總書記視察江蘇重要講話作為學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,引導(dǎo)黨員學(xué)深悟透、融會貫通、篤信篤行,更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,以各項工作邁上新臺階的實際成果檢驗學(xué)習(xí)教育成效。二要與市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)合起來,堅持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,確保選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊⑴涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌。三要與做好“十三五”開局各項工作結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)教育激發(fā)出來的干勁和熱情,轉(zhuǎn)化為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的強(qiáng)大動力。四要與強(qiáng)化思想政治工作引領(lǐng)作用結(jié)合起來,加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理,掌握“思想主權(quán)”,鞏固“精神家園”,為譜寫中國夢的江蘇篇章凝聚強(qiáng)大精神力量。
二、主要任務(wù)
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。要區(qū)分層次、區(qū)分對象,在真學(xué)、實做上下功夫,確保學(xué)習(xí)教育扎實深入、取得實效。
1.學(xué)黨章黨規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范,弄清楚該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么,提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。
全體黨員要逐條逐句通讀黨章,深入領(lǐng)會黨的綱領(lǐng)、性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng),深入領(lǐng)會黨員條件和義務(wù)、權(quán)利,牢記入黨誓詞,明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等,掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”,掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史,學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型,從發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法案例中汲取教訓(xùn),弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容,深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命,進(jìn)一步明確“四個服從”的要求,掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件;深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度,重點掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”,掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定,掌握黨的地方委員會和黨組的職責(zé)、組織原則、運行機(jī)制,掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求,著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平;認(rèn)真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn),肅清惡劣影響,知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
2.學(xué)系列講話,進(jìn)一步統(tǒng)一思想行動。重在加強(qiáng)理論武裝、增強(qiáng)“四個意識”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
全體黨員要學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話的基本精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容,掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》。學(xué)習(xí)系列講話,主要領(lǐng)會掌握以下7個方面內(nèi)容:(1)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;(2)中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢,是中華民族近代以來最偉大的夢想,核心要義就是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福;(3)中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信;(4)“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略,自覺用“四個全面”引領(lǐng)各項工作;(5)堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,按照新發(fā)展理念做好本職工作;(6)踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德;(7)全面從嚴(yán)治黨是全體黨員共同責(zé)任,必須落實到每個支部和每名黨員。
縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫,注重整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系。以《習(xí)近平談治國理政》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》為基本教材,學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》,深入領(lǐng)會關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述,領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,領(lǐng)會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng),更好地指導(dǎo)和推動各項事業(yè)發(fā)展。要注意圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題,著重領(lǐng)會以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,突出以下7個方面:(1)深入領(lǐng)會我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變與不變的深刻內(nèi)涵。(2)深入領(lǐng)會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,決勝全面建成小康社會,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。(3)深入領(lǐng)會統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。(4)深入領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),更加注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力增強(qiáng)發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性,著力推進(jìn)人與自然和諧共生,著力形成對外開放新體制,著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。(5)深入領(lǐng)會全面深化改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟(jì)制度,推動各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展;全面依法治國,建設(shè)中國特色社會主義法治體系;發(fā)展社會主義民主政治,堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路;培育和踐行社會主義核心價值觀,增強(qiáng)文化自信、價值觀自信,建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國;樹立總體國家安全觀,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系;把握黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),全面實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略等;不斷推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)、依法保障“一國兩制”實踐;構(gòu)建新型大國關(guān)系、建設(shè)互利共贏的新型國際關(guān)系;堅持正確義利觀、建設(shè)人類命運共同體。(6)深入領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化正風(fēng)反腐,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。(7)深入領(lǐng)會科學(xué)的思想方法和工作方法,觀大勢、定大局、謀大事;強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維;樹立問題導(dǎo)向,注重防風(fēng)險、補短板;牢記空談?wù)`國、實干興邦,一分部署、九分落實等。各級黨委(黨組)還要按照習(xí)近平總書記重要批示精神,把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。
學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,要與學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系,增強(qiáng)對講話精神的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同;與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)統(tǒng)一起來,在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解,在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求;與江蘇走過的發(fā)展歷程、所處的歷史方位聯(lián)系起來,深化對總書記視察江蘇時提出的“率先全面建成小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”新坐標(biāo)新任務(wù)的認(rèn)識,牢記總書記對江蘇提出的“為全國發(fā)展探路”的諄諄囑托;與江蘇推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實踐結(jié)合起來,認(rèn)真落實省委十二屆十次全會關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階各項要求,做協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的堅定踐行者;與本職工作實際聯(lián)系起來,對照總書記關(guān)于指導(dǎo)本領(lǐng)域工作的重要講話和指示精神,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)思路和努力方向,對貫徹落實情況進(jìn)行盤點分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施,確保講話精神落地落實。
3.做合格黨員,進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。重在學(xué)以致用、知行合一,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。
全體黨員要強(qiáng)化政治意識,對黨絕對忠誠,挺起理想信念的“主心骨”,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨,主動自覺地向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,做到政治合格;要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定,黨中央提倡什么、就認(rèn)真踐行什么,黨中央禁止什么、就堅決反對什么,心存敬畏、手握戒尺,守住黨紀(jì)國法的底線,做到執(zhí)行紀(jì)律合格;要堅守共產(chǎn)黨人的精神高地,明大德、守公德、嚴(yán)私德,傳承黨的優(yōu)良作風(fēng),弘揚中華傳統(tǒng)美德,踐行社會主義核心價值觀,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)治家,做到品德合格;要踐行黨的宗旨,保持為民本色,始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神,平常時候看得出來,關(guān)鍵時刻沖得上去,在推動“十三五”發(fā)展、“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”中奮發(fā)有為、建功立業(yè),做到發(fā)揮作用合格。
縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖橐?,對照?xí)近平總書記關(guān)于“七個有之”“五個必須”等重要論述,增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,帶頭堅定理想信念,帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭樹立和落實新發(fā)展理念,帶頭攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求和好干部標(biāo)準(zhǔn),做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。
三、方法措施
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),全體黨員參加,主要做到“五個注重”。
1.注重日常教育。按照黨員教育管理制度規(guī)定進(jìn)行安排,把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來,既要明確自學(xué)要求,引導(dǎo)黨員制定自學(xué)計劃,扎實搞好自學(xué),又要用好已有載體和手段,組織好集中學(xué)習(xí)。
講好支部黨課。黨支部學(xué)習(xí)教育一般以講黨課開局啟動,結(jié)合學(xué)習(xí)教育動員部署講一次黨課,講清楚學(xué)習(xí)教育的重大意義,講清楚中央和省委的部署精神,講清楚本支部的學(xué)習(xí)安排,講清楚對黨員的具體要求,搞好思想發(fā)動。黨支部要明確黨課的內(nèi)容、時間和方式,“七一”前后要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動安排一次黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在所在黨支部講黨課、聽黨課。組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范等,巡回講黨課。鼓勵普通黨員講黨課,以身邊人講身邊事,讓黨課鮮活起來、生動起來。靈活運用實境課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、“微黨課”等多種形式,強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑,提高感染力。
搞好學(xué)習(xí)討論。按照“三會一課”制度,黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的,以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次全體黨員會議,分別圍繞“新時期共產(chǎn)黨員思想行為規(guī)范”“學(xué)習(xí)系列講話、強(qiáng)化‘四個意識’”“做‘四講四有’合格黨員”等專題開展大討論。集中討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實,聯(lián)系個人思想、工作、生活實際,突出互動交流,每名黨員都要發(fā)言,既談?wù)J識體會,也談問題不足,把討論真正開展起來,相互啟發(fā)、形成共識。
用好培訓(xùn)載體。把學(xué)習(xí)教育與落實黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃緊密結(jié)合起來,用好各類培訓(xùn)載體,抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的對接和融合,放大教育培訓(xùn)效應(yīng)。舉辦省管干部學(xué)習(xí)新發(fā)展理念輪訓(xùn)班,利用“876計劃”平臺對省級機(jī)關(guān)處級干部進(jìn)行培訓(xùn),依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)組織黨員培訓(xùn)。換屆后領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、優(yōu)秀年輕干部教育培訓(xùn)、公務(wù)員教育培訓(xùn)、基層干部教育培訓(xùn)等各類培訓(xùn),都要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話作為必修課。各級黨校要有針對性地儲備師資力量,開設(shè)相關(guān)課程和班次,發(fā)揮好主陣地作用。
2.注重自我凈化。充分發(fā)揮組織生活的熔爐作用,提高組織生活質(zhì)量和水平,引導(dǎo)黨員用好批評和自我批評有力武器,堅持真理、修正錯誤,修枝剪葉、立根固本。
深入查擺解決突出問題。全體黨員都要對照黨員標(biāo)準(zhǔn),圍繞“五查擺五強(qiáng)化”,深刻查擺剖析,自覺檢身正己。一要查擺信仰信念是否動搖,有沒有對“舉什么旗、走什么路”認(rèn)識不清、對共產(chǎn)主義缺乏信仰、對中國特色社會主義缺乏信心等問題,有沒有精神空虛迷茫、組織或參加封建迷信活動、信仰宗教、推崇西方價值觀念等問題,強(qiáng)化政治定力。二要查擺紀(jì)律規(guī)矩是否松弛,有沒有政治上的自由主義、發(fā)表和傳播同中央決定相違背的言論、當(dāng)“兩面人”、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等問題,有沒有在黨不言黨、在黨不愛黨、在黨不護(hù)黨、在黨不為黨、組織紀(jì)律散漫、不按規(guī)定參加黨的組織生活、不按規(guī)定交納黨費、不完成黨組織分配的任務(wù)、不按黨的組織原則辦事等問題,強(qiáng)化黨的意識。三要查擺宗旨意識是否淡薄,有沒有漠視群眾疾苦、為群眾辦事不上心不主動、在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等問題,有沒有與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私、損害群眾利益等問題,強(qiáng)化群眾觀念。四要查擺精神狀態(tài)是否懈怠,有沒有安于現(xiàn)狀、精神不振、不作為、不會為、不善為、只求過得去不求過得硬、逃避責(zé)任、工作和學(xué)習(xí)上得過且過、不起先鋒模范作用等問題,有沒有大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機(jī)面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任、歪風(fēng)邪氣面前不敢堅決斗爭等問題,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。五要查擺德行表現(xiàn)是否缺失,有沒有不注意個人品德、講奉獻(xiàn)講公德講誠信不夠等問題,有沒有違反社會公德職業(yè)道德家庭美德、價值取向扭曲、情趣低俗、貪圖享受、奢侈浪費等問題,強(qiáng)化道德修養(yǎng)。
縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要在認(rèn)真落實全體黨員“五查擺五強(qiáng)化”要求的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實際,深入查擺新發(fā)展理念是否樹立和落實,有沒有不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識、行為、做法,有沒有做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享,有沒有把新常態(tài)當(dāng)作避風(fēng)港、把工作沒做好沒干好的原因都?xì)w結(jié)于新常態(tài)、為不干事不發(fā)展找借口,有沒有積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實好中央和省委確定的各項工作任務(wù),強(qiáng)化踐行新發(fā)展理念的思想行動自覺,成為合格的經(jīng)濟(jì)工作組織者、推動者、引領(lǐng)者。深入查擺落實管黨治黨責(zé)任是否不力不嚴(yán),有沒有認(rèn)真踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求、黨建意識淡漠、黨建工作缺失、主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實不到位,有沒有按“親、清”原則正確處理政商關(guān)系、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,成為真抓真管真嚴(yán)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)者、促進(jìn)者、實干者。要把普通黨員“五查擺五強(qiáng)化”、縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“七查擺七強(qiáng)化”貫穿學(xué)習(xí)教育全過程,發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題,不等不拖、立學(xué)立行、邊查邊改。
召開高質(zhì)量組織生活會。年底前,黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)和普通黨員“五查擺五強(qiáng)化”、縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“七查擺七強(qiáng)化”的要求,深入進(jìn)行黨性分析,找準(zhǔn)找實思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的突出問題。會前,深入搞好思想發(fā)動,面向黨員和群眾廣泛征求意見,黨支部班子成員相互談心,主動找黨員談心,并接受群眾約談。會上,黨支部書記首先就支部工作進(jìn)行述職,然后帶頭開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨小組可參照黨支部要求,召開專題組織生活會。
開展民主評議黨員工作。以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和查擺強(qiáng)化要求,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部要根據(jù)民主評議情況,結(jié)合黨員日常表現(xiàn),對每名黨員提出評定意見,報上一級黨組織審核后,向本人反饋。要綜合運用民主評議結(jié)果,對優(yōu)秀黨員予以表揚,對評議結(jié)果較差的,按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,對照處置不合格黨員辦法,區(qū)別不同情況,穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
3.注重以知促行。各級黨組織要針對不同群體黨員實際情況,提出黨員發(fā)揮作用的具體要求,創(chuàng)新載體形式,教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作。
立足崗位責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際,組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點在結(jié)合實際貫徹中央和省委決策部署,解決復(fù)雜矛盾問題,推進(jìn)改革發(fā)展等方面作出表率。機(jī)關(guān)黨員要重點在模范履行崗位職責(zé),抓好工作落實,密切聯(lián)系群眾等方面作出表率。農(nóng)村、社區(qū)黨員要重點在帶領(lǐng)群眾致富,維護(hù)和諧穩(wěn)定,弘揚文明新風(fēng)等方面作出表率。國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織黨員要重點在完成生產(chǎn)任務(wù)、推動技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系等方面作出表率。醫(yī)院、學(xué)校等窗口服務(wù)單位黨員要重點在增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)水平等方面作出表率。離退休黨員要重點在弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),為黨和國家事業(yè)發(fā)揮余熱上多作貢獻(xiàn)。
亮明黨員身份,展示先鋒形象。開展黨員“亮身份、樹形象”活動,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識,自覺接受社會監(jiān)督,發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村、社區(qū),重點落實黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度,公開承諾、認(rèn)真踐諾、民主評諾。在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織,重點落實黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展形式多樣的創(chuàng)建活動。在窗口單位和服務(wù)行業(yè),重點落實黨員掛牌上崗制度,請群眾監(jiān)督評判。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位,重點推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)活動,落實直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。在學(xué)校,重點通過教師黨員示范課、學(xué)生黨員“亮成績、亮風(fēng)采”等方式,要求黨員增強(qiáng)黨性觀念,敬業(yè)修德,奉獻(xiàn)社會。
涵養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng),促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。推廣淮安市試點經(jīng)驗,結(jié)合有關(guān)部門已有工作安排,廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”主題活動,把合格黨員的要求融入家庭文化建設(shè),形成良性互動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與配偶、子女等就家風(fēng)建設(shè)進(jìn)行深入交流,訂立有自身特點、有約束力的家規(guī)。廣大黨員要重視家風(fēng)家教,在夫妻和睦、鄰里和諧、尊老愛幼、勤儉持家等方面自覺改進(jìn)提高,積極參加“黨員家庭”掛牌、創(chuàng)建“黨員示范戶”等活動,引領(lǐng)社會風(fēng)尚。
對照先進(jìn)典型,深學(xué)細(xì)照篤行。堅持典型引路,挖掘和弘揚歷史先賢、革命先烈、時代先鋒的精神內(nèi)涵,組織黨員以先輩先進(jìn)為鏡,不斷汲取精神力量。堅持以身邊事跡感化身邊人,注意選樹一批黨員身邊的先進(jìn)典型,為廣大黨員提供可觸摸、可感知、可學(xué)習(xí)的鮮活樣本。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動,省委評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。
4.注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。省委常委會帶頭開展學(xué)習(xí)教育,常委同志學(xué)在前、做在先,并指導(dǎo)好所分管領(lǐng)域或兼職的地方部門單位的學(xué)習(xí)教育。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,當(dāng)好學(xué)習(xí)教育的先行者、引領(lǐng)者、示范者。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等黨內(nèi)生活的各項制度,帶頭制定和落實自學(xué)計劃,帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭談體會、講黨課、作報告,帶頭參加組織生活會、民主評議,帶頭立足崗位作貢獻(xiàn),發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,推動整個學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。黨委(黨組)要專門制定自身的學(xué)習(xí)教育方案,班子成員還要完成“六個一”,赴基層單位講一次黨課,集中學(xué)習(xí)一次《黨委會的工作方法》,每季度參加一次中心組專題討論,結(jié)合“三解三促”深入開展調(diào)查研究、牽頭解決一批群眾關(guān)心的實際問題,年底參加一次專題民主生活會,到分管部門分管領(lǐng)域開展一次檢查指導(dǎo)。
5.注重制度保證。開展學(xué)習(xí)教育要結(jié)合加強(qiáng)黨員教育管理,健全機(jī)制,強(qiáng)化保障。建立健全“黨員活動日”“遠(yuǎn)教固定學(xué)習(xí)日”等制度,黨支部結(jié)合實際每月固定一天開展組織活動。全面實行黨員記實管理制度,如實記錄黨員參加組織生活、交納黨費、履行承諾、發(fā)揮作用等情況,對黨員日常表現(xiàn)實行過程管理。健全流動黨員“雙向共管”機(jī)制,明確流出地、流入地黨組織的管理責(zé)任,確保黨員始終處于黨組織的有效管理之中。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
我省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在省委常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展,由省委組織部具體牽頭組織實施,省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委省級機(jī)關(guān)工委、省委黨校、省委教育工委、省國資委黨委等配合做好相關(guān)工作。
1.層層落實責(zé)任。各級黨委(黨組)要把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù),切實履行主體責(zé)任,周密安排部署、精心組織推動;要注意研究解決黨員隊伍中、黨的組織生活中、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理中、基層黨組織建設(shè)中存在的問題,進(jìn)一步嚴(yán)密黨的組織體系,嚴(yán)肅黨的組織生活,嚴(yán)格黨員教育管理,嚴(yán)明黨建工作責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員。黨委(黨組)書記要認(rèn)真落實《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育一把手職責(zé)任務(wù)清單》要求,對工作方案親自審定,對重要任務(wù)親自部署,履行好第一責(zé)任人職責(zé)。各省轄市黨委,省委省級機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委等,要制定具體實施方案,安排專門力量負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)教育工作;各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)??h級黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用,結(jié)合實際研究制定實施方案,分層分類細(xì)化措施辦法,保障工作力量,認(rèn)真指導(dǎo)把關(guān),加強(qiáng)工作調(diào)度,從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育。基層黨委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程指導(dǎo),幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃,派員參加黨支部各項活動。黨支部要按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨支部工作指導(dǎo)手冊》規(guī)范實施,確保取得實效。各級黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任,既管好干部、帶好班子,又管好黨員、帶好隊伍。
2.強(qiáng)化組織保障。充實基層黨建工作力量,配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人,健全工作制度,確?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。及時整頓軟弱渙散基層黨組織,對于問題特別突出的,要先整頓到位,再開展學(xué)習(xí)教育,使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進(jìn)。深化黨員組織關(guān)系排查,進(jìn)一步查明“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況,努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學(xué)習(xí)教育。對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干,組織省委黨校骨干教師開展示范培訓(xùn),市、縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委(黨工委)開展全員培訓(xùn),幫助他們掌握工作方法,明確工作要求。省市縣聯(lián)動建立黨員教育師資庫,實施干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)工程,為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供人才和陣地支持。
3.注重分類指導(dǎo)。區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況,區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的特點,有針對性地提要求、定措施,明確學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容、組織方式,提供適合的學(xué)習(xí)材料和時間、場地、經(jīng)費等必要保障,做到具體化、精準(zhǔn)化、差異化,不搞一鍋煮、一刀切、大水漫灌。對非公有制企業(yè)和社會組織,可依托單位自有陣地、園區(qū)(駐地)黨組織陣地和黨員服務(wù)中心、黨群工作站等公共陣地,因企制宜、因崗制宜,克服工學(xué)矛盾,靈活組織安排。對流動黨員,按照流入地為主的原則,把流動黨員編入一個支部,就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員,既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求,又要考慮實際情況,采取上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
4.嚴(yán)格督促檢查。各級黨委(黨組)和組織部門要采取定點監(jiān)測、隨機(jī)抽查、聽取匯報、專項調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式進(jìn)行檢查指導(dǎo)。要把督促指導(dǎo)的重點放到基層、放到黨支部,深入了解學(xué)習(xí)教育開展情況和實際效果,及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要把組織開展學(xué)習(xí)教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù),作為黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容,對組織不力、問題較多的,要批評教育、嚴(yán)肅問責(zé)。
5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求,充分利用黨建門戶網(wǎng)站、電視欄目、微信易信、黨建云和遠(yuǎn)程教育平臺等,開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源,及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流,擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。注重運用各類媒體,大力宣傳中央和省委精神,通過新聞報道、典型宣傳、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式,為學(xué)習(xí)教育健康有序開展?fàn)I造良好氛圍