中共徐州市委組織部文件

徐組發(fā)〔2016〕8號

中共徐州市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)《中共江蘇省委組織部關于認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神深化 “兩學一做”

學習教育的通知》的通知

各縣（市）區(qū)委，徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工委，新城區(qū)工委，市委各部委辦，市各委辦局（公司）黨委（黨組），市各直屬單位黨委，駐徐各部省屬單位黨委（黨組）：

根據(jù)全市“兩學一做”學習教育工作安排，現(xiàn)將《中共江蘇省委組織部關于認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神深化 “兩學一做”學習教育的通知》（蘇組發(fā)〔2016〕13號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

一、充分認識六中全會的重大政治意義，迅速掀起學習貫徹熱潮。黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，對于推進黨的建設新的偉大工程具有重要的里程碑意義。各地各部門各單位黨委（黨組）要把學習貫徹落實全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，作為“兩學一做”學習教育的頭等大事，迅速行動、精心組織、周密安排，引導廣大黨員真正把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。黨委（黨組）要以黨委（黨組）會、中心組學習等形式，分專題集中學習習近平總書記在全會上的重要講話精神和《準則》《條例》。基層黨支部要以黨員大會、黨小組會、講黨課和黨員活動日、固定學習日等形式，組織黨員集中學習討論交流。要注重發(fā)揮領導干部示范引領作用，引導領導干部自覺對照習近平總書記重要講話精神，對照《準則》規(guī)范和《條例》規(guī)定，帶頭學、帶頭做，帶頭查、帶頭改，以模范行動為廣大黨員干部樹起標桿、放出樣子。

二、以貫徹落實全會精神為牽引，持續(xù)深化“兩學一做”學習教育。各地各部門各單位黨委（黨組）要對照習近平總書記在全會上的重要講話精神，結合“千組萬支”集中督查情況，對學習教育進行全面回顧檢視，針對問題采取措施，落實整改，因工作不足、力度不夠，走了過場的，要堅決“回爐補課”，返工重來；要把開好專題民主生活會、專題組織生活會，做好民主評議黨員作為當前學習教育工作的重點，制定詳細工作方案，明確主題、細化流程、嚴格步驟，嚴肅認真抓好落實；要把抓好基層黨建7項重點任務落實作為當前工作的重中之重，對照中央和省、市委部署的目標和進度要求，加強督促、認真查核，確保每項任務都按照序時進度落實到位；要把學習黨章黨規(guī)、學習黨的創(chuàng)新理論、做合格黨員作為黨員教育的一項長期任務，探索創(chuàng)新工作機制，逐步完善制度體系，積極促進“兩學一做”常態(tài)化長效化。

三、切實履行從嚴管黨治黨的主體責任，推動各項工作落到實處。各地各部門各單位黨委（黨組）要把學習貫徹全會精神、深化學習教育擺上重要議事日程，專題研究部署，作出具體安排。黨委（黨組）主要負責同志近期要深入基層單位專門調(diào)研，下到聯(lián)系點的基層黨支部具體指導。要采取定點監(jiān)測、隨機抽查、專項調(diào)研、列席組織生活會等形式，加強督促檢查，2016年11月底前對下一級單位全部督導一遍，確保中央部署和省、市委要求真正落到實處、見到實效。各級組織部門要帶頭深入學習貫徹全會精神，明確新任務、把握新要求，以嚴實作風推動組織工作再上新臺階，為建設“強富美高”新徐州提供堅強的組織保證。

各地各部門各單位要將學習貫徹全會精神、深化“兩學一做”學習教育情況，及時報告市委組織部。

                              中共徐州市委組織部

                               2016年11月11日

中共江蘇省委組織部關于

認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神

深化“兩學一做”學習教育的通知

各市、縣（市、區(qū)）委組織部，省委各部委，省各委辦廳局、省各直屬單位黨組（黨委），部屬有關機關、企事業(yè)單位黨委（黨組）：

認真學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，是當前和今后一個時期全省各級黨組織的重要政治任務，是“兩學一做”學習教育的頭等大事，是扎實做好省第十三次黨代會各項工作的重要保證。根據(jù)中組部《關于認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神深入推進“兩學一做”學習教育的通知》和省委辦公廳《關于認真學習宣傳黨的十八屆六中全會精神的通知》要求，現(xiàn)就認真學習貫徹全會精神、落實省委各項部署要求，深化“兩學一做”學習教育通知如下。

一、認真組織學習，切實用全會精神統(tǒng)一思想和行動

黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，對于推進黨的建設新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重要的里程碑意義。全省各級黨組織要把學習貫徹全會精神作為當前“兩學一做”學習教育的首要任務，精心組織、周密安排，迅速興起學習熱潮。

要組織黨員干部深入學習領會習近平總書記在全會上的重要講話精神，充分認識全面從嚴治黨的重大意義，準確把握管黨治黨的一系列新思想新觀點新要求，準確把握新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的總體部署，自覺以講話精神為遵循，推進全面從嚴治黨、開創(chuàng)黨的建設新局面。深刻理解《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）的基本精神，準確把握新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向目標和任務舉措，抓住思想教育這個根本，抓好嚴明紀律這個關鍵，抓好選人用人這個導向，用好組織生活這個經(jīng)常性手段，抓住繼承和發(fā)揚這兩個關鍵環(huán)節(jié)，確?！稖蕜t》規(guī)定落到實處。全面掌握《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）的基本要求，準確把握加強黨內(nèi)監(jiān)督的重點和途徑，增強積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督的自覺性，全面落實黨委（黨組）、紀委、黨的工作部門監(jiān)督責任，充分發(fā)揮黨的基層組織和廣大黨員監(jiān)督以及外部監(jiān)督的重要作用。深刻認識確立習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心是黨和國家根本利益所在，這對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統(tǒng)一領導，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團結一心、不忘初心、繼續(xù)前進，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。

各級黨委（黨組）要以黨委（黨組）會、中心組學習等形式，分專題集中學習習近平總書記在全會上的重要講話精神和《準則》《條例》。黨支部要以黨員大會、黨小組會、講黨課和黨員活動日、固定學習日等形式，組織黨員集中學習討論交流。各級黨校、行政學院、干部學院要把全會精神列入主體班次的重點教學內(nèi)容，開設專門單元，把《準則》和《條例》作為必修課程，開展專題學習，推動全會精神進教材、進課堂、進頭腦。把學習宣傳全會精神作為省第十三次黨代會的重要任務，加強對省黨代會代表的教育培訓，發(fā)揮黨代表在全省廣大黨員學習中的帶動引領作用，推動形成濃厚學習氛圍。各級黨組織和廣大黨員干部要全面系統(tǒng)學、原原本本學、融會貫通學，在理解精神實質(zhì)、把握基本要求、指導實踐、推動工作上下功夫。通過學習，切實增強貫徹落實全會精神的自覺性堅定性，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。

二、注重以上率下，發(fā)揮領導干部的示范引領作用

新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，重點是各級領導機關和領導干部。領導干部要清醒認識自己崗位的特殊重要性，清醒認識自身所肩負的管黨治黨責任，在“兩學一做”學習教育中，把學習貫徹全會精神擺在首要位置，學在前，做在先，以令人信服的表率作用，推動貫徹《準則》《條例》、踐行“四講四有”成為全體黨員的自覺行動。

要帶頭學深學透全會精神。領導干部要堅持先學一步、深學一層，專門制定學習計劃，認真研讀習近平總書記在全會上的重要講話和《準則》《條例》，深刻領會精神實質(zhì)，逐條逐款學深學透。要在抓好自身學習的基礎上，到基層一線去、到所在支部去，為黨員、干部講專題黨課、作專題報告，幫助大家把全會精神領會得更加透徹。各地各單位要把學習全會精神與加強換屆后領導班子思想政治建設結合起來，有計劃、分批次地把縣處級以上領導干部全部輪訓一遍。通過“876 培訓計劃”和舉辦示范班、輪訓班等形式，將機關黨員干部輪訓一遍。要組織領導干部帶頭撰寫學習體會和理論文章，加深對全會精神的理解和認識，提升學習質(zhì)量和效果。

要帶頭查擺解決問題不足。領導干部要把自己擺進去，把職責擺進去，把思想和工作擺進去，深入查找自身在嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督等方面存在的問題和不足。一要在理想信念方面，查擺是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺鈣，在大是大非面前沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外等問題。二要在黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面，查擺是否牢固樹立“四個意識”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，口是心非、陽奉陰違，各行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策；是否搞小山頭、小圈子、小團伙，投機取巧、拉幫結派；是否弄虛作假、虛報浮夸、隱瞞實情、報喜不報憂；是否拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承、做“兩面人”；是否任人唯親、封官許愿、跑官要官、跑風漏氣等。三要在作風方面，查擺是否牢固樹立宗旨意識，踐行“三嚴三實”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”；是否堅持民主集中制原則，堅決反對和防止獨斷專行，防止議而不決、決而不行、行而不實；是否察實情、出實招、辦實事、求實效，存在不擔當、不作為、敷衍塞責等問題；是否加強自律，慎獨慎微，不搞特權，接受監(jiān)督，注意家庭家教家風，教育管理好親屬和身邊工作人員等。四要在黨的組織生活方面，查擺是否牢記自己第一身份是黨員，以普通黨員身份參加黨的組織生活，主動參加所在黨支部或黨小組活動，堅持講黨課，自覺交納黨費；是否認真參加民主生活會和組織生活會、民主評議黨員，自覺進行黨性分析，嚴肅認真開展批評和自我批評；是否堅持談心談話制度，坦誠相見，交流思想，主動接受黨員、干部約談；是否強化組織觀念，堅持請示報告制度，是否存在不按時報告、不如實報告或隱瞞不報等問題。五要在落實全面從嚴治黨責任方面，查擺是否牢固樹立抓好黨建是最大政績、抓不好是不稱職、不抓是失職的意識；是否存在主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟等問題。對查擺出來的問題，要立行立改、即知即改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，大問題和小問題、工作問題和思想問題一起解決，以真做真改的成效落實做合格黨員、合格領導干部的要求。

要帶頭貫徹執(zhí)行《準則》《條例》。領導干部要樹立和增強自律意識、標桿意識、表率意識，嚴格遵守《準則》，真正做到《準則》提倡的就嚴格執(zhí)行，《準則》要求的就堅決做到，《準則》禁止的就堅決不做；嚴格執(zhí)行《條例》，切實履行監(jiān)督責任、強化接受監(jiān)督自覺，使《條例》真正成為加強黨內(nèi)監(jiān)督的硬約束。要以領導干部的模范行動，引導全體黨員不斷增強黨員意識和組織觀念，認真落實《準則》《條例》規(guī)定，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬。

三、提高工作標準，推動“兩學一做”學習教育不斷深入

全會就新形勢下加強黨的建設作出的重大部署，為深化“兩學一做”學習教育進一步指明了方向、注入了動力。各級黨組織要以貫徹落實全會精神為牽引，找準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善思路措施，加大工作力度，推動學習教育各項任務要求落到基層、取得實效。

要回顧檢視補短板。對照習近平總書記在全會上的重要講話精神，對照《準則》《條例》，對照中央和省委關于學習教育的部署安排，結合“千組萬支”集中督查情況，對本地本單位前段學習教育工作認真進行盤點分析。黨組織重點查看組織生活是否做到經(jīng)常、認真、嚴肅，“三會一課”是否突出政治學習和教育、突出黨性鍛煉，集體學習是否圍繞“新時期共產(chǎn)黨員思想行為規(guī)范”“學習系列講話、強化‘四個意識’”等專題進行交流討論。縣處級以上黨員領導干部重點查看是否認真落實“六個一”規(guī)定動作，是否學深學透黨章黨規(guī)、系列講話，是否嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，是否對照“七查擺七強化”要求，列出問題清單，邊學邊查邊改。各級一把手還要查看是否嚴格落實《一把手職責任務清單》明確的8 項職責、8 項任務。廣大黨員重點查看是否掌握了黨章黨規(guī)、系列講話基本內(nèi)容和基本要求，是否對標“四講四有”、對照“五查擺五強化”，畫準“自畫像”、找準“行業(yè)病”，是否對照增強政治定力、堅持實干為民、投身創(chuàng)新實踐、真正敢于擔當要求，立足崗位、履職盡責，發(fā)揮先鋒模范作用。各級黨組織和黨員、干部要以嚴實態(tài)度，針對查找出的問題，采取整改措施，工作不足的要“補課”，力度不夠的要“加把火”，走了過場的要堅決返工重來。

要聚焦重點抓深化。把貫徹全會精神落實到開好年度民主生活會、專題組織生活會和做好民主評議黨員工作中，做到會前廣泛聽取意見、深入談心交心，會上認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后逐一整改落實，使黨內(nèi)政治生活包括黨的組織生活進一步嚴格起來、規(guī)范起來。從堅定不移推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，進一步認識抓好基層黨建7 項重點任務落實，對于嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的基礎性作用，按照全省落實基層黨建重點任務推進會部署安排，堅持嚴字當頭，突出問題導向，對照目標和進度要求，加強督促、認真查核，確保重點任務件件落地落實。

要著眼長遠促常態(tài)。緊緊抓住學習貫徹落實全會精神重大契機，積極探索推進組織生活經(jīng)?；Ⅻh員教育常態(tài)化、支部主體作用長效化，建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系。以“三會一課”作為落實“兩學一做”的基本制度，把學習黨章黨規(guī)、學習黨的創(chuàng)新理論、做合格黨員作為“三會一課”的重要內(nèi)容，作為黨員教育的一項長期任務，使黨的創(chuàng)新理論成果、實踐成果、制度成果及時轉(zhuǎn)化為黨員特別是黨員干部的自覺認識，使踐行合格黨員標準成為廣大黨員的自覺行動。持續(xù)從嚴管理黨員，建立健全黨員記實、黨員組織關系、黨內(nèi)關愛資金、村第一書記管理和流動黨員“雙向共管”、農(nóng)村基層黨建突出貢獻獎勵等制度，鞏固擴大學習教育成果，讓“嚴”成為常態(tài)。持久發(fā)揮黨支部主體作用，堅持力量、投入、資源、工作“四個下沉”，使支部有動力、有能力、有抓手開展工作，真正把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

四、加強領導督導，確保各項任務取得實效

各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，把學習貫徹全會精神、深化“兩學一做”學習教育擺上重要議事日程，作為書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，通過召開黨委（黨組）會等形式，專題研究部署，作出具體安排。黨委（黨組）主要負責同志特別是縣（市、區(qū)）委書記近期要深入基層單位，對學習貫徹全會精神、開展學習教育情況進行專門調(diào)研，指導幫助基層黨組織落實各項工作要求。各級領導班子成員近期要專題聽取一次分管領域、分管單位的匯報，下到聯(lián)系點或基層單位黨支部，了解學習情況，在一線總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，推動落實。

各級黨委（黨組）要進一步發(fā)揮督導的把關定向、校正糾偏作用，采取定點監(jiān)測、隨機抽查、聽取匯報、專項調(diào)研、參加學習討論、列席組織生活會等形式加強督促檢查，2016 年11月底前對下一級單位督導要實現(xiàn)“全覆蓋”。要突出督導重點，緊盯學習貫徹全會精神的安排部署和組織落實情況，黨章黨規(guī)、系列講話規(guī)定學習內(nèi)容的完成情況，基層黨建重點任務推進情況，黨員、干部查找解決問題、發(fā)揮作用情況?；鶎狱h委對所轄每個黨支部的學習計劃、學習內(nèi)容和黨員參與情況、學習效果等，都要逐一檢查、具體了解，要注意了解離退休人員中黨員、非公有制企業(yè)和社會組織從業(yè)人員中黨員、流動黨員等群體的學習覆蓋情況。要堅持從嚴督導、從實指導，敢于較真、敢于揭短，既當面指出發(fā)現(xiàn)的問題，又指導改進存在的不足，并通過“回頭看”跟蹤問效，確保中央、省委各項部署要求落到實處、見到實效。

各級組織部門要自覺樹立更高標準，帶頭深入學習貫徹全會精神，切實擔負起推進全面從嚴治黨重要責任。要以全會精神為指導，準確把握組織工作新要求，進一步明確思路舉措，扎實推進、狠抓落實。要把全會精神體現(xiàn)到嚴抓黨員干部教育培訓中，以領導干部為重點，分層分類開展培訓輪訓，組織好廣大黨員干部學習，推動全會精神早覆蓋、快覆蓋、全覆蓋；體現(xiàn)到嚴抓干部管理中，堅持好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，進一步完善民主集中制，強化問責監(jiān)督；體現(xiàn)到嚴抓基層黨建工作中，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，探索更加開放、靈活、高效的組織生活方式，不斷提高組織生活質(zhì)量和效果；體現(xiàn)到嚴抓組織部門自身建設中，堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，建設“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的模范部門和過硬隊伍。

各地各單位要將學習貫徹全會精神、深化“兩學一做”學習教育情況，及時報告省委組織部。

                            中共江蘇省委組織部

                                2016年11月8日